2025年底有望實(shí)現(xiàn)電爐鋼產(chǎn)量提升

電爐鋼產(chǎn)量占比不增反降的四點(diǎn)原因

  今年5月份猎塞，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》提出诗舰，“到2025年隅肥，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭(zhēng)提升至15%”竿奏。但自2021年后，我國(guó)電爐鋼發(fā)展似乎遭遇瓶頸腥放，占比不增反降泛啸，2023年降至9.7%。這一占比與28.2%的全球平均電爐鋼產(chǎn)量占比差距較大秃症，美國(guó)候址、印度等國(guó)的占比更是達(dá)到69.0%、54.2%伍纫。

對(duì)此宗雇，周志東分析了幾點(diǎn)原因。

其一莹规，受我國(guó)發(fā)展階段所限赔蒲。長(zhǎng)流程逐步轉(zhuǎn)向短流程符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也符合當(dāng)前的綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)良漱，但需要循序漸進(jìn)库樊。

其二，政策支持力度不足。當(dāng)前数壤，我國(guó)廢鋼的供應(yīng)量尚不能支持電爐鋼廠大量應(yīng)用廢鋼效迹，“反向開票”政策的實(shí)施將推動(dòng)廢鋼鐵行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展∪の牛“希望稅務(wù)部門抓緊出臺(tái)‘反向開票’的具體細(xì)則啰蕴，打通政策落地‘最后一公里’〈嫜В”周志東建議码承，比如可以把小規(guī)模納稅人的應(yīng)納稅額從500萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。

其三优生，當(dāng)前發(fā)展短流程鋼難言優(yōu)勢(shì)城离。一是，在廢鋼資源相對(duì)稀缺的情況下泪确，當(dāng)前70%廢鋼資源進(jìn)入長(zhǎng)流程娜食，加之廢鋼進(jìn)口量較低，導(dǎo)致短流程企業(yè)廢鋼資源供應(yīng)不足敞峭、價(jià)格較高踊谋。二是，“綠鋼”產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格上沒有相應(yīng)的體現(xiàn)旋讹⊥首樱“要對(duì)‘綠鋼’產(chǎn)品明確定義，到底噸鋼含碳量多少算‘綠鋼’骗村，還要對(duì)‘綠鋼’產(chǎn)品有合理的定價(jià)機(jī)制⊙绞啵”周志東舉例道胚股，如美國(guó)將短流程鋼視為“綠鋼”，市場(chǎng)價(jià)格較長(zhǎng)流程鋼高出100美元/噸左右裙秋，而我國(guó)沒有相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制琅拌，難以形成示范效應(yīng)。

其四摘刑，受“電爐鋼工藝限制鋼材品類”的固化思維影響进宝。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)仍普遍認(rèn)為枷恕，轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)品種鋼的能力強(qiáng)于電爐佩嘀，但周志東認(rèn)為這種觀點(diǎn)帶有偏見∽窦瑁“其實(shí)電爐企業(yè)通過加強(qiáng)對(duì)入爐廢鋼的分類管理和合理的配料沫杜，如加大自產(chǎn)廢鋼和搭配直接還原鐵等措施，可以解決所謂的雜質(zhì)問題〉缢ぃ現(xiàn)在很多軍工用鋼垛岛、航空航天用高溫合金等高質(zhì)量特鋼都是電爐生產(chǎn)的暴艘。”周志東強(qiáng)調(diào)限剩。

根據(jù)鋼協(xié)調(diào)研數(shù)據(jù)柬沾，優(yōu)特鋼產(chǎn)品占我國(guó)電爐鋼產(chǎn)品的25%左右。冶控集團(tuán)產(chǎn)品中魂麦，優(yōu)特鋼占比20%住秉，周志東表示，未來這一占比還將大力提升橄文。

建議合規(guī)全廢鋼電爐企業(yè)不限產(chǎn)

《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到化刻，鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。今年上陕，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》中再次提出桩砰，積極發(fā)展新型電爐裝備，在符合節(jié)能降碳释簿、環(huán)保亚隅、產(chǎn)業(yè)等政策條件下，加快推動(dòng)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼庶溶。

周志東認(rèn)為煮纵，應(yīng)當(dāng)在政策的指引下，“一加一減”推動(dòng)電爐短流程煉鋼的發(fā)展偏螺。

一方面行疏，在支持電爐短流程煉鋼發(fā)展上要“加”。

近年來套像，國(guó)家支持電爐鋼發(fā)展的政策不斷酿联，如江西、四川夺巩、河南贞让、廣西等地將短流程煉鋼不再納入“兩高”項(xiàng)目；今年6月份右木，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（修訂征求意見稿）》明確砰染，電弧爐短流程煉鋼等被列入西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)等∷罚“各地均在積極探索實(shí)施短流程煉鋼與長(zhǎng)流程煉鋼差異化管理标增，但在落地層面仍需有力舉措∑袈觯”周志東表示孕炒。

在他看來，今年初以來，有兩項(xiàng)政策對(duì)于破除廢鋼仪但、電力等制約發(fā)展的瓶頸因素大有裨益潦博，政策紅利亟待釋放。一是“兩新”政策出臺(tái)呀净，汽車竖怯、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)以舊換新政策落地好猪，將帶來廢鋼資源的增量胀茵，保障電爐鋼企業(yè)生產(chǎn)所需的原料供給。二是黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革挟阻、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》琼娘，提出“建立全國(guó)電力統(tǒng)一大市場(chǎng)”，將有效滿足全國(guó)各地用鋼需求附鸽，優(yōu)化電力成本脱拼、增強(qiáng)市場(chǎng)靈活性、強(qiáng)化綠色電力消納坷备，有助于解決電爐鋼發(fā)展面臨的“工業(yè)電價(jià)高”等問題熄浓。

另一方面，在高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程生產(chǎn)上要“減”省撑。

“推動(dòng)長(zhǎng)流程減產(chǎn)赌蔑，一方面要有區(qū)別地精準(zhǔn)制定控產(chǎn)政策，另一方面要在碳配額分配等政策制定時(shí)有所考量竟秫⊥薰撸”周志東強(qiáng)調(diào)。

《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出肥败，逐步建立健全基于效益曾罕、能耗、環(huán)保皮卸、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵產(chǎn)量調(diào)控政策离饺≡吵兀基于此，周志東建議疼尺，有關(guān)部門在制定限產(chǎn)政策時(shí)罚蛾，應(yīng)充分考慮不同煉鋼工藝、裝備水平氛侨、市場(chǎng)需求缩笤、經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際，避免“一刀切”簡(jiǎn)單攤派〉钚簦“一是合規(guī)全廢鋼電爐企業(yè)可自行組織生產(chǎn)盲趟；二是達(dá)到超低排放A級(jí)的企業(yè)可自行組織生產(chǎn)；三是減少進(jìn)口鐵礦石數(shù)量慎陵，從源頭上控制產(chǎn)量眼虱，提高產(chǎn)量調(diào)控的作用和效果∠Γ”周志東補(bǔ)充道捏悬，也可借鑒國(guó)際上通過資本介入開展兼并重組的方式，化解過剩產(chǎn)能润梯。

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)的趨勢(shì)过牙，周志東認(rèn)為，在核定鋼鐵企業(yè)碳配額時(shí)要更加精準(zhǔn)纺铭】芏ぃ“碳配額要有意識(shí)地向全廢鋼電爐短流程企業(yè)傾斜，這樣才契合國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展短流程煉鋼的產(chǎn)業(yè)政策彤蔽。同時(shí)摧莽，國(guó)家出臺(tái)鋼鐵行業(yè)的碳交易平臺(tái)和碳稅征收辦法，可探討與歐美碳稅征收標(biāo)準(zhǔn)接軌顿痪∧髟”他建議道。